近年来，厦门市积极创新公共服务供给机制，在清理整顿的基础上，对市政设施维护、绿化养护、垃圾清扫、清运、处理、公路桥隧养护等劳动密集型的公用事业单位实行“干管分离、“以事定费”的改革，取得明显成效。
　　竞争上岗实现“干管分离”。在精简编制的基础上，按25%的比例划入管理人员岗位，75%划入作业工人岗位，进入管理岗位人员实行竞争上岗。管理岗位人员只承担管理职能，不再承担作业服务职能。原编内人员没有进入管理岗位的，其工作进入作业服务岗位，可保留事业单位人员身份和档案，至退休后按事业单位身份享受待遇。

 

　　精简人员推行“以事定费”。在编制管理上，管理岗位人员编制在核定的编制数内可进出，作业岗位人员不核定编制，人员只出不进，编制数随实有人员的自然减员而递减。在经费管理上，管理岗位人员编制拨给人员经费和公用经费，作业岗位人员按原在编人员只拨给人员经费，不安排公用经费。

　　优化分配提升工作效率。管理岗位人员按差额拨款经费渠道的事业单位进行严格管理，作业岗位人员可在工资总额内实行多种分配形式的改革。公用事业单位实行“干管分离、“以事定费”改革后，有效地调动了职工工作的积极性，进一步降低了公共服务成本，提高公共服务的质量和水平。